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中国城发会城投研究会暨全国城投协会2014年年会工作报告

日期:2014/12/24 10:52:29
作者:管理员
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全国城投协会秘书长 王晨艳


尊敬的周秘书长,尊敬的老领导华渝生主任,尊敬的历届理事长单位的各位领导,尊敬的各位全国城投的领导同仁们:

大家好!

在这收获的季节,全国城投一家人又团聚了,在古城南京最美的季节,我们共同迎来了全国城投协会2014年年会的召开。

在极具历史文化底蕴的黄埔厅,我们将共同写下协会工作史上的新华章。首先,请允许我再一次地代表南京市城建集团、代表协会、代表我们集团的领导邹建平董事长总经理、集团党委张争气书记对各位代表在百忙之中对年会工作的大力支持、前来参会,表示最衷心的感谢和最诚挚的欢迎!

全国城投公司协作联络会成立于2002年,是一个由全国大、中城市从事城市建设投融资的企事业单位自愿参加的全国性行业组织。旨在加强全国城投公司的沟通与交流,共同探索如何建立新的、符合市场经济规律的城建投融资新机制,摸索出一条适合城投公司未来发展的新路子。借此机会,也向为全国城投协会发展作出贡献的前四届理事长单位沈阳城投、广州城投、天津城投、重庆城投表示由衷的敬意和深深的感谢!也感谢你们今天悉数参会,尤其是重庆城投,在华渝生老理事长的带领下,新的领导班子在陈总的带领下,组建了一支豪华的助阵团队,为我们协会年会增添了耀眼的光彩,也给我们极大的感动和鼓励。

今年,是我们南京市城建集团担任全国城投协会第五届理事长单位后开展工作的第一年,在中国城发会的关心指导和全力帮助下,在前几任理事长单位奠定的良好基础上和关心帮助下,尤其是第四届理事长单位重庆城投的热情指导和大力支持下,特别是伍立新秘书长耐心周到的帮助和无微不至的关心,我们协会工作人员积极进取、踏实工作,协会今年的各项工作有序开展并取得了一定的成效。

一、夯实基础,做好交接工作

南京市城建集团接手理事长单位工作后,按照联络会章程有关规定,借鉴前几届理事长单位的经验做法,我们及时抽调人员,健全机构, 落实办公地点,明确了4名专职工作人员和其他兼职人员,组建了新一届全国城投公司协作联络会的工作班子,使联络会的各项工作做到了无缝对接,及时有效地开展。

1、在中国城发会的指导下,我们认真做好与上一届理事长单位交接工作,并专程到重庆城投公司,组织不同岗位人员对口交接,面对面深入了解协会工作内容、要求、流程,根据协会面临的新形势,商研联络会会费收缴使用的新要求、新流程,为尽快全面开展城投协会工作奠定了基础。

2、认真整理上一届理事长单位移交的会员单位档案,仔细核对移交的会员单位缴费情况。2014年1月我们接手理事长单位时,根据《联络会成员单位通讯录》统计,共有会员单位160家。1月下旬,我们向所有会员单位发出了核对会员信息的通知。在各会员单位的支持和配合下,我们梳理完成了《联络会会员单位名册》,根据新的人员变动情况明确了各会员单位的副理事长、理事、信息联络员名单。

3、在我们接手城投协会理事长工作时,已有21家会员单位拖欠会费,其中最长的达3年之久。经反复多次的电话联系沟通催缴,目前已有11家会员单位进行了会费补交。依据协会章程规定,对连续拖欠会费2年以上的6家会员单位以及欠费1年,且因企业整合、职能调整已明确表达退会意愿的4家会员单位共计10家会员单位进行了退会处理。昨天晚上,理事长单位会议已经对这10家单位经过审议批准退会。通过对会费收缴工作的全面清理,进一步强化了各会员单位履行《协会章程》规定的会员义务意识。

通过一系列的整理、咨询、核对、补缺,我们基本上理顺了上一届理事长单位移交的联络会各类档案,较好地完成了与上一届理事长单位联络会的交接工作。

二、提升工作标准,强化内部管理

在认真做好换届交接工作的基础上,我们从健全完善规章制度入手,进一步提升联络会内部管理标准。我们先后建立健全了联络会秘书长、副秘书长工作职责;联络会办公室主任(副主任)工作职责以及办公室秘书兼出纳、《城投信息》杂志编辑工作职责。设立了联络会内部工作台账及联络会大事记录本。设计制作了联络会工作所需的各类专用表单,包括发文拟稿纸、文件办文单、经费报销审批单、支票领用申请单等。同时,依据《联络会章程》有关规定,就联络会的经费报销、公文收转、会员发展等制定了书面的管理制度。

通过建章立制,接手后的联络会工作从一开始就以书面的形式,固化、规范了工作流程和标准,并严格按章办事。

三、强化桥梁定位,放大杂志(网站)载体功能

办好双月刊《城投信息》杂志和协会网站,是联络会的日常工作之一,也是联络会工作的硬任务。为了使杂志、网站等载体更好地发挥联系全国城投的桥梁纽带作用,我们在前几届理事长单位打下的良好基础上,又从以下几个方面作了实践探索:

1、我们在学习、参考以往《城投信息》内容的基础上,结合当前城投公司的工作现状,对《城投信息》杂志的栏目设置、版面编排、信息员写稿、投稿方面都作了新的研究和尝试,提出了一些新的思路和规范性的要求。我们制定了《2014年编辑约稿计划表》,明确了全年6期《城投信息》每期不同的重点组稿主题、主要内容、重点组稿片区以及重点约稿城市,使得全年的杂志编辑出版工作增强了针对性,突出了操作性,做到年度有计划、每期有主题、稿源有保障。

今年以来,我们按照章程规定要求,《城投信息》杂志已顺利按时出版4期并及时寄发到各会员单位。

2、我们在建立统一的会员单位信息员投稿联系公共邮箱的同时,为了畅通各会员单位信息员交流沟通的渠道,今年1月份我们重新完善并扩展了全国城投信息员QQ,新建了城投信息员微信群。通过多元化的网络窗口,使我们各会员单位信息员有一个自己的,有一个相互学习、相互交流的平台,有一个及时了解信息、博采众长的渠道。同时,通过这个平台的建立,使我们协会的新老家庭成员沟通更顺畅、联系更紧密、感情更深厚。

核对信息联络员的各项信息,健全信息联络员队伍,使信息工作更有保障。根据工作变动情况,及时修改调整信息联络员名单,为今后信息工作夯实了基础。

3、为了进一步做好全国城投公司协作联络会网站的管理维护工作。我们及时与负责网站后台维护管理的技术支持单位取得联系,通过相互沟通,对今后3年双方的工作内容、工作职责作了进一步明确和细化,续签了后3年的网站维护合同。

接手以来,我们力求更好地发挥网站的宣传作用,及时更新了网站首页上的《联络会之声》等栏目,更新了开篇寄语、联络会办公室联系方式,细化完善了联络会入会资料,并为20余家会员单位重新认证了用户密码。同时每期杂志定稿后及时在网站上发布,便于确保全国城投同行第一时间网上阅读。

四、认真筹划,顺利召开信息工作会议

一年一次的信息工作会议,是信息联络员相互学习相互交流的一次极好的机会,也是南京市城建集团作为理事长单位组织召开的第一次全国会议。前期通过长达一个月的联系沟通,综合考虑各项因素,最终确定信息工作会议地点为碧海蓝天的青岛。

528日至30日,在青岛顺利召开了2014年信息工作会议,来自80个城市的136名代表参加了会议。会议对16家信息工作先进单位和25位先进个人进行了表彰。同时,为了使会议开得注重实际不流于形式,经过认真比较,甄选出具有一定代表性、示范性的先进单位和先进个人代表共6位同志作了大会交流发言,起到了互相学习、取长补短的积极作用。来自不同区域、各有特色的精彩发言受到了与会代表的热烈欢迎。刊登有这次信息工作会议交流发言的第三期《城投信息》也一再被各地会员单位索要。

利用召开信息工作会议契机,围绕《城投信息》的编排,我们把年初关于投稿组稿的新设想、新思路融入到2014年《全国城投公司协作联络会信息工作意见》中。

在信息工作会议的筹备与举办过程中,青岛城投公司从人力、物力等方面为协会提供了最无私、最有力的支持和帮助,使得2014年信息工作会议得以圆满落幕。借此机会,我们对青岛城投公司的支持再一次表示衷心地感谢!

五、发挥纽带作用,首次举办城投行业摄影比赛

今年,我们在做好联络会正常工作的同时,积极探索拓展联络会与各会员单位的联系纽带作用,在中国现代集团公司的支持下,组织开展了以魅力城市、最美城投为主题的首届中国现代杯城投行业摄影大赛。

摄影大赛于715日发出通知,至910日截稿。在各成员单位的积极支持参与下,全国有41个城投企业的158名作者参与了比赛,共收到666张(组)摄影作品。参加活动的单位与作者数量之多、参赛的作品水平整体之高,大大出乎我们的意料之外。

为确保优秀作品的脱颖而出,不辜负广大参赛者对协会工作的积极参与,评比中我们特别邀请到了江苏省摄影家协会副主席、江苏省新闻摄影学会秘书长、南京市摄影家协会主席等专家学者担任大赛评委。经过摄影专家学者评委的无记名评选,上海城投公司陈志强的《美丽申城》获得特等奖;天津城投公司的李翔、宁波城投公司的陈蒙葳、南京城投公司的刘亚平等3人的摄影作品获得一等奖;成都城投公司的李金元、苏州城投公司的徐宇、南京城投公司的郭建汛、天津城投公司的黄伟民、上海城投公司的刘秀国等五人的摄影作品获得二等奖;济南城投公司的韩汉等10人的摄影作品获得三等奖。长沙城投公司的陈怡等30人获得优秀奖。

此次魅力城市、最美城投为主题的首次城投行业摄影比赛,为全国城投公司展示城市建设成果,展现城投公司形象,展示城市建设者风采,展露城市巨变新貌,搭建了一个极好的平台。

六、创新完善,编辑出版《城投行业白皮书(2014)》

2013年首次编印《中国城投行业发展白皮书》后,今年以来协会与中国现代公司再次联合,耗时半年时间,经过统一思想、宣传动员、资料收集、整理归纳、分类编写、审核把关、编印成册等诸多环节,于年会前夕顺利推出了《全国城投行业白皮书(2014)》。

《中国城投行业发展白皮书》是我国第一部综合性研究和分析城镇建设投融资行业发展状况和运行质量、在全国范围内推出的行业性年刊。该书以2013年我国城镇建设投融资行业统计和数据研究为基础,参考了行业内外相关资料,采用定性分析与定量分析、文字与图表相结合的方法,实事求是、全面系统地反映了我国城镇建设投融资行业的发展现状、存在问题和未来趋势。

中国现代集团承担了白皮书具体的编写任务,在此也代表协会感谢中国现代集团大量的具体的工作。早在2014年信息会议上,我们向全国城投公司发出了成立编辑指导委员会的邀请,最终有48家城投公司担任指导委员会的委员。此外,国内学术理论界和城投行业的知名专家、学者和行业人士,如茅于轼、曹凤岐、贾康等,也应邀担任了此次白皮书的编委会顾问。在此感谢中国现代集团的辛苦工作,感谢丁伯康总经理的支持。

《全国城投行业白皮书(2014)》字数共计14万字,分十一个章节,包括行业概况、宏观经济环境、行业政策环境、地方政府债务情况分析、城投公司的信用分析、城投相关行业分析、城投公司的业务发展、城投公司的融资模式、城投行业之管理提升、城投公司的经验借鉴、行业热点专题研究等,从宏观到微观、政策到实务全方位对城投行业进行了分析,此外还包含了城投公司排名、政府债务排名等作为附件。

该研究报告的发行和面世,不仅汇聚了大量的行业政策和信息,也填补了我国在城镇化建设方面的一项空白。对于我国城投行业开展相关的课题研究及指导、制定城投行业相关政策、促进我国新型城镇化事业的发展,将起到重要的作用。

七、细致谋划,精心筹备年会

为办好今年的年会及专题研讨会,早在六月份,我们就制订了工作计划,将会议各项准备工作进行了全面的梳理,分类分项进行落实。对会议举办地点、酒店内部设施与服务等细节,在全市范围内进行了多次比对筛选;根据江苏省、南京市关于贯彻执行中央八项规定的要求,从会议安排、人员住宿、就餐标准、考察接待等方面,专门向南京市委、市政府领导进行了了书面请示。在得到正式批复后,我们又对年会考察参观的重点工程建设项目、交通、食宿等都作了实地考察,拟定了细致周到的计划,为本次年会的顺利召开奠定了基础。我们于2014910日正式发出本次年会会议通知,截止今天,共有132个城市的300名左右代表报名参会,我们相信,有来自全国各地城投公司的大力支持与配合,我们一定会圆满完成年会的各项任务。

各位领导、各位同仁,

俗话说:字的结构是相互支撑,众人的事业更需要每个人的参与。我们将在学习汲取前几届理事长单位好经验好做法基础上,围绕协会章程所赋予的职责和任务,秉承全国城投是一家的优良传统,谨遵陆市长刚才到会对我们这一届理事长单位的嘱托,紧紧依靠会员单位、热情服务会员单位、履职尽责、开拓创新。协会在2015年将进一步加强自身建设,紧密结合城投工作的“热点”“难点”,主动寻求国家和相关部门及高层次研究机构的大力帮助和指导,围绕城投企业新一轮发展的新形势、新要求、新任务,积极组织各种形式的政策解读、难点会商、专题研讨、合作交流等活动。更好地为全国城投企业破解难题和改革发展出谋划策、奋力助推。在全国城投公司应对当前城投融资压力,推进新一轮国企改革,促进城市建设健康发展进程中全力为大家做好服务工作。


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